编者按：6月20日，中国价格协会会长成致平同志和国家发改委价格监测中心主任张化中同志邀请部分专家、学者对2005年上半年价格形势及下半年走势进行了研讨，根据讨论意见，有关专家还将做进一步深入研究。现将这次讨论会主要观点综述如下，供参考。　　
　　2005年上半年价格形势分析及下半年走势研讨会主要观点综述 　　
　　今年1-5月份，我国国民经济继续快速发展，消费需求稳步增长，企业效益明显，城乡居民收入不断提高，经济形势总体上是好的。从对最近宏观经济运行指标的观察看，经济运行基本上是朝着宏观调控的预期目标发展的，但对经济运行中出现的货币、信贷等减速趋势也应给予关注。多数专家建议，国家在进行宏观调控时，应更多地注意经济总量平衡问题，努力搞好经济发展与资源、环境保护和社会协调发展的关系。 　　
　　关于价格走势问题，多数专家认为上半年价格总水平同比涨幅虽然比较高，但属于温和上涨。从变化特点看，一是上游产品价格比较高，下游消费品价格呈现回落；二是支持价格上涨的主要因素粮食和服务价格都是温和上涨；三是价格传导效用有所显现，前5个月，日用消费品价格跌势趋缓，部分产品甚至出现涨价的现　　
　　下半年，预计国内宏观调控特别是对房地产及其他高耗能行业的调控力度仍然比较大，货币信贷增长速度、投资增长速度会控制在合理的范围内，而影响价格总水平的粮食价格受气候的因素比较大，但下半年应该不会出现较大的波动；其次，上游产品价格持续上涨的动力不足，价格传导效应下半年也不会很明显；第三是翘尾因素下半年要比上半年小；第四是在众多影响价格总水平的因素中，政府调价的影响比较大，但这个因素，价格主管部门可以适时加以调控。因此，多数专家预计下半年价格总水平走势和上半年差不多，全年涨幅大致在2.5%左右。　　
　　虽然价格预计涨幅比年初的调控目标低，但专家指出，还需要密切关注我国宏观经济和价格运行中存在的问题：如粮食价格变化对价格总水平的影响，粮食的大头在秋粮，还不能过早乐观；上游产品的价格传导也不能忽视；以及不同收入阶层对价格变动的不同反映等。因此，要充分认识价格总水平调控的长期性和艰巨性，要继续加强和改善调控工作，而且应特别注意到，价格已持续上涨两年，低收入群体的承受力在不断脆弱，对低保户、困难职工家庭应继续做好给予适当补贴的工作，以维护社会稳定。
　　对目前人们非常关注的生产资料及粮食、煤炭、钢铁、石油等行业运行状况和发展趋势，专家们也都做了分析预测。对于生产资料价格，业内专家认为，由于国家对投资、房地产、高能耗资源性产品出口等宏观调控政策效力的持续显现，以及世界经济增速回落、美元利率上调、汇率回升等多方面因素的影响，在其历经3年多持续上涨之后，上半年价格上涨速度出现了逐渐趋稳的态势，并有调头回落的迹象。今年1-5月，生产资料价格总水平累计同比上涨5.8%，涨幅比上年同期回落了9.1个百分点，其中，今年新涨价因素仅有1.8%，比上年同期减少2.2个百分点，国内生产资料的供求关系可能在向供大于求的方向发展。预计今年全年生产资料价格总水平涨幅维持在6%左右，由生产资料价格上涨造成CPI出现通胀的压力已有相当程度的减弱，建议当前既要注意防止过热，价格陡升，也要注意防止生产资料市场价格的过度回落。
　　关于今年的粮食供求及价格情况，大多数专家认为我国粮食生产形势继续保持较好的发展势头。2005年夏粮将获得丰收，冬小麦产量在1800亿斤左右，比去年增长80亿斤；秋粮形势现在还看不准，稻谷播种面积略有增加，但单产可能低于去年水平，产量与去年基本持平或略增；玉米产量可能略有下降。从全年看，2005年我国粮食产量与去年相比可能是基本持平或略有增产。预计2005年我国粮食总消费量在9880亿斤左右，全年粮食供需仍是产不足需的形势，但考虑国家库存因素，供需两者的平衡还是有保证的。从粮价走势看，一些专家分析，由于国内粮食供求矛盾的缓和以及粮食体制的放开等因素，粮食价格大体保持上年的水平。
　　关于煤炭价格，2005年煤炭生产和消费继续保持较快的增长速度，但4月份后，受市场消费减缓的影响，煤炭生产增幅也开始趋缓，煤炭市场总体供需基本平衡，局部地区、部分煤种供应仍然紧张，煤炭价格涨幅较高。对于下半年煤炭市场价格走势，一些专家认为，除了关注市场需求因素影响外，还要注意国家出台的与煤炭市场有关的政策，如煤电联动政策、调高资源税和煤炭安全生产费用标准、征收煤炭价格调节基金等，这些措施将使煤炭企业的生产成本增加，保持煤炭价格上涨。
　　关于钢材价格，在国内宏观调控的作用下，由于经济增长方式的转变和经济增长结构发生变化，今年以来国内钢材消费强度呈现不断减弱的趋势，国内市场消费总体以由前几年高速增长转变为平稳较快增长。特别是今年4月份以来，受钢材市场需求疲软以及美国、俄罗斯、欧洲等地长材、板材价格下降的影响，国内许多品种的钢材价格都有不同程度的下降，建筑用螺纹钢、线材每吨下降了500-600元，热轧钢板每吨下降了1000元左右。业内专家预计下半年，由于矿石、煤炭、废钢等供应紧张，价格不断上升，致使钢材成本居高不下，再加上国内钢材需求仍将呈现增长趋势，价格不会长时间的下滑，又有可能出现一定的恢复性反弹。
　　对于今年石油供求形势，业内专家认为从石油供应看，OPEC现在生产能力达到3000万桶/日，已经超出了配额产量，今后名义上说增产但实际上很难增产；非OPEC地区中，成熟产油地区的产油量在下跌，只有前苏联地区、西非和南美地区的石油产量在增加。从石油需求看，2004年全球需求增加量最大，为290万桶/日，其中中国增加100万桶/日，2005年预计全球需求增加量为210万桶/日，其中中国增加量为50万桶/日，占的比重从2004年的34%下降到2005年的23.8%。如果考虑 时间和气候因素，预计全球石油市场将出现第一、四季度供不应求，而第二、三季度供略大于求的趋势。对于下半年石油市场价格走势，专家认为由于全球原油供应不稳定，欧佩克增产能力有限，再加上美元汇率以及投机基金的影响，预计第三季度将比较平稳，第四季度原油特别是取暖油价格则可能上涨。

来源：国家发展改革委价格监测中心